Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » Московская область недорогое строительство. |
Меню сайта: RSS Знаете ли вы что:
|
Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки »Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Кузьмина Оксана Александровна. В статье автором сделана попытка определиться с понятием « многоквартирный дом » в общем смысле, поскольку указанный термин не закреплен на законодательном уровне. Отсутствие единства в судебной практике и разъяснений уполномоченных органов порождают нестабильность в экономической деятельности. Наличие пробелов в законодательстве в данном вопросе, отсутствие четко выстроенной системы правового регулирования ведет к многочисленным нарушениям прав и интересов заинтересованных лиц. Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Кузьмина Оксана Александровна, Problems of definition of an apartment building under the current legislation of the Russian Federation. The article discusses a term of apartment building in a general sense, since this concept is not formalized at the legal level. The lack of unanimity in judicial practice and clarifications of authorized bodies create the instability in the economic activities. The gaps in the law on this matter, the lack of clear system of legal regulation lead to numerous violations of the rights and interests of the concerned parties. Текст научной работы на тему «Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации» УДК 347.4 Кузьмина Оксана Александровна. аспирант Российского университета дружбы народов. ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА В РАМКАХ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Kuzmina Oksana Aleksandrovna. PhD student, Peoples Friendship University of. PROBLEMS OF DEFINITION OF AN APARTMENT BUILDING UNDER THE CURRENT LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION. В статье автором сделана попытка определиться с понятием «многоквартирный дом» в общем смысле, поскольку указанный термин не закреплен на законодательном уровне. Отсутствие единства в судебной практике и разъяснений уполномоченных органов порождают нестабильность в Участие строительстве многоквартирного дома. экономической деятельности. Наличие пробелов в законодательстве в данном вопросе, отсутствие четко выстроенной системы правового регулирования ведет к многочисленным нарушениям прав и интересов заинтересованных лиц. нежилое здание, жилой дом, многоквартирный дом, собственник квартиры, общее имущество дома, имущественный комплекс. The article discusses a term of apartment building in a general sense, since this concept is not formalized at the legal level. The lack of unanimity in judicial Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » and clarifications of authorized bodies create the instability in the economic activities. The gaps in the law on this matter, the lack of clear system of legal regulation lead to numerous violations of the rights and interests of the concerned parties. non-residential building, residential house, apartment building, apartment owner, common property of apartment building, property complex. Пунктом 15 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрены следующие назначения зданий: нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом. Исходя из текста Федерального закона № 214-ФЗ [1], понятие «многоквартирный дом» очень часто употребляется законодателем, но в ст. 2 указанного закона, которая раскрывает основные понятия, данное понятие не раскрывается [2]. В федеральном Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » «Об ипотеке (залоге недвижимости)» используется понятие «многоквартирный жилой дом» [3]. Однако законодателем также не установлено понятие «многоквартирного жилого дома». При этом на подзаконном уровне в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 (далее - Положение № 47 от 28.01.2006 г.), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки », прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Постановлением Правительства Московской области от 16.01.2012 г. № 24/54 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области» установлены виды допустимых застроек жилых домов, к которым относятся: многоквартирные жилые дома, блокированные жилые дома и индивидуальные жилые дома [4]. Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » РФ (далее - Жк РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что законодательство различает понятия многоквартирного жилого дома, многоквартирного дома и жилого дома. Согласно положениям п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), объектами индивидуального жилищного строительства признаются отдельно. стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи [5]. Следовательно, действующим законодательством РФ определены критерии, характеристики, признаки объекта индивидуального строительства. Следует отметить, что, исходя из определения многоквартирного дома, приведенного в Положении № 47 от 28.01.2006 г., «такое условие Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) признания дома многоквартирным, как число этажей не ниже трех, не установлено» [6]. Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, жилыми домами блокированной Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Следовательно, многоквартирный дом является жилым, а по своей конструкции может быть блокированной застройки и неблокированной застройки [7]. Отметим, что одним из существенных признаков жилых домов блокированной застройки является наличие выхода для каждого из блоков на территорию общего пользования [8]. По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным домам, несмотря на то что принципиальным отличием жилых блоков в домах блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » в ряде случаев отсутствие помещений общего пользования многоквартирного дома [9]. В то же время Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, при вынесении Постановления от 29.05.2012 по делу №А56-53455/2010А, решая вопрос об отнесении малоэтажного блокированного жилого дома к многоквартирным домам указал, что в случае, если жилой дом по своим конструктивным характеристикам является жилым домом блокированной застройки, но не имеет помещений общего пользования, его нельзя охарактеризовать как многоквартирный дом, несмотря на формирование самостоятельных технологических помещений, например таких, как помещение водомерного узла и электрощитовой. Помещение, предназначенное для проживания одной семьи, в жилом доме блокированной застройки не является индивидуальным жилым домом, но и не является квартирой в многоквартирном доме [10]. Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома», «многоквартирные жилые дома», «жилые дома», требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования. Более того, определение назначения помещения через семейные отношения, в частности путем установления количества проживающих в нем семей (одной или несколько), также нельзя назвать удачным в силу изменчивости данного признака [11]. Здесь необходимо отметить, что, в соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а Проекты домов. помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В ст. 289 ГК РФ определено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля права собственности на общее имущество дома. На праве общей долевой собственности собственникам квартир принадлежат общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, что следует из ст. 290 ГК РФ. Аналогичное положение, касающееся общего имущества многоквартирного дома, содержится в п. 1 ст. 36 ЖК РФ. Указанной нормой права установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. К таким помещениям Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты; коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства; иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество) [12]. Собственники нежилых помещений наряду с собственниками квартир владеют на праве общей долевой собственности общим имуществом многоквартирного дома. Так, в соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, правом общей долевой собственности на общее имущество обладают только собственники квартир, в то же время ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, являющаяся специальной нормой, наделяет таким правом собственников помещений [13]. В этой связи объем прав собственников помещений в данном доме в отношении земельного участка и расположенных на нем объектов определяется, исходя из совокупности положений гл. 6 ЖК РФ. При этом на собственников помещений в многоквартирном доме накладываются и определенные ограничения, а именно ограничение права на выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме [14]. Таким образом, ныне действующее законодательство раскрывает понятие многоквартирного дома как некоего имущественного комплекса через совокупность положений п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 и ст. 36 ЖК РФ. В частности, Положение содержит определение многоквартирного дома, на основании которого жилой дом может быть отнесен к числу многоквартирных, а ст. 36 ЖК РФ устанавливает последствия такого отнесения, то есть определяет перечень общего имущества, в отношении которого возникают права у собственников помещений в многоквартирном доме. Следует отметить, что соответствующая правовая конструкция в качестве основного критерия выделяет именно количество жилых помещений, возникновение же права собственности на общее имущество в таком жилом доме является по большей части не критерием отнесения объекта к числу многоквартирных домов, а следствием такого отнесения [15]. Так сколько же должно быть квартир в здании, чтобы оно Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » многоквартирным домом? Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ, любой жилой дом, в котором находится более одной квартиры, является многоквартирным [16]. При этом оно не должно быть предназначено для проживания одной семьи. Анализируя приведенное выше, приходим к выводу, что действующее законодательство относит двух-, трех-, четырехквартирные дома к Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » многоквартирных, что обусловлено прежде всего наличием нескольких жилых помещений в данном доме [17]. Это можно подтвердить судебной практикой. Так, при рассмотрении дела № А35-8952/2012 судом было установлено, что между застройщиком и участником по правилам закона № 214-ФЗ был заключен договор участия в долевом строительстве жилья, по условиям которого участник принимает участие в строительстве квартала малоэтажных многоквартирных домов блокированного типа, состоящего из 5 двухэтажных шестиквартирных и 1 двухэтажного двухквартирного блокированных домов. Дополнительными соглашениями к договору участия в долевом строительстве количество квартир уменьшено до четырех [18]. Учитывая изложенное, приходим к выводу о том, что закон № 214-ФЗ применим и в Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » строительства двухквартирного жилого дома. Это еще раз подтверждает, что двухквартирный жилой дом является многоквартирным и это не противоречит действующему законодательству. Кроме того, Верховный суд РФ, Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » апелляционную жалобу Б. о признании недействующим абз. 1 п. 6 Положения от 28 января 2006 г. № 47 в определении от 03.10.2013 г. № АПЛ13-410, делает вывод о том, что под многоквартирным домом понимается дом, который имеет не менее двух квартир, отвечающих требованиям ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, а также принадлежащее собственникам этих квартир на праве общей долевой Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » общее имущество согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ [19]. Резюмируя сказанное, можно сделать следующие выводы. Многоквартирные дома отличаются от объектов индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ). Исходя из практического применения закона № 214-ФЗ, многоквартирным домом может признаваться и двухквартирный дом. При этом жилые помещения в многоквартирном доме (в данном случае - квартира) могут быть самостоятельными объектами жилищных Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » (п. 1 ст. 15 ЖК РФ), в частности права собственности. В случае выделения отдельных квартир многоквартирный дом перестает быть самостоятельным объектом права [20]. С позиции современного законодательства пределом делимости всякого многоквартирного дома, включая и двухквартирный, и, соответственно, самостоятельным объектом права собственности в нем является квартира [21]. Многоквартирный дом существует лишь как объект градостроительной деятельности и учета, не будучи при этом единым объектом прав. Самостоятельными объектами Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » собственности являются его пространственные части - жилые и нежилые помещения. Общее имущество многоквартирного дома, принадлежащее на праве собственности всем домовладельцам, оборотоспособности лишено и самостоятельным объектом прав не является [22]. Ссылки и примечания: 1. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». . 2. Рыбин С.В. Объекты долевого строительства в многоквартирном доме // Налоги. 2008. № 42. . 3. Ст. 75 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об ипотеке (залоге Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки »)». 4. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 по делу № А41-23513/13. . 5. Вопрос: О критериях, характеристиках, признаках объекта жилищного строительства. (Письмо Минэкономразвития РФ от 14.10.2010 № Д23-4161). . 6. Вопрос: Может ли двухэтажный жилой дом признаваться многоквартирным для целей формирования земельного Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки », на котором расположен жилой дом? Л.Л. Горшкова, Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения (Консультация эксперта, 2010). . 7. Вопрос: О критериях, характеристиках, признаках объекта жилищного строительства (письмо Минэкономразвития РФ от 14.10.2010 № Д23-4161). . 8. Вопрос: О возможности отнесения жилого дома блокированной застройки к многоквартирным жилым домам (письмо Минэкономразвития РФ от 26.08.2010 № Д23-3390). . 10. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » от 29.05.2012 по делу № А56-53455/2010. . 11. Письмо Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки». . 12. Семенихин В.В. Жилищно-коммунальное хозяйство // ГроссМедиа. РОСБУХ. 2010. . 13. Стрембелев С.В. Правовые проблемы управления многоквартирными домами: Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » ТСЖ // Библиотечка «Российской газеты». 2012. Вып. 12. . 14. Студилко А.А. К вопросу о необходимости защиты прав собственников жилых помещений в многоквартирных домах // Российская юстиция. 2012. № 6. . 16. Вопрос: Об особенностях государственной регистрации прав на некоторые объекты недвижимости, а Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » признаках отнесения объекта недвижимости к многоквартирным жилым домам (письмо Минэкономразвития РФ от 23.06.2010 № Д23-2280). .Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки ». Студилко А.А. Указ. соч. 18. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013 по делу № А35-8952/2012. . 19. Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2013 № Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » «Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 01.07.2013 № АКПИ13-593, которым было отказано в удовлетворении заявления о Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » недействующим абзаца первого пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » и реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47». . 20. Вопрос: Может ли многоквартирный жилой дом являться предметом договора купли-продажи? Если может, то в каких случаях? А.А. Черная, Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки », адвокатское бюро «Михайленко, Сокол и партнеры» (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011). . 21. Кузьмина И.Д. Объекты права собственности в здании // Статут. 2008. . 22. Певницкий С.Г., Чефранова Е.А. Многоквартирные дома: проблемы и решения. § 3 Многоквартирный дом как объект гражданских прав // Статут. 2006. . Ориентировочная стоимость под ключ 895.000 руб. 26.08.2001 /ДАТА Проекты домов фото:Возможно вас заинтересуют статьи: 10 фактов, из-за которых стоит покупать каркасные дома и дома из бруса у «Зодчего». МЫ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ. Комментарии и отзывы:
Московская область, услуги и цены.
Причины взять кредит на строительство дома
Наши клиенты могут взять кредит на выгодных условиях и в короткие сроки переехать в новый коттедж. Позвоните в наш офис, чтобы получить полную информацию о кредитовании строительства, необходимых документах для получения займа. Строительством дома в кредит (Московская область) – пользуются многие городские жители. Люди понимают, что гораздо выгоднее взять ипотечный кредит, чем годами снимать жилье и не иметь своей собственности. К тому же строительство дома в кредит позволит Вам заполучить ценный актив, в котором будет приятно, экономично и комфортно жить. Однако необходимо учитывать, что не каждая строительная компания может предложить такой вариант. Ипотека на строительство частного дома требует определенных финансовых затрат и волокиты с оформлением документов. Поэтому многим организациям проще строить за наличные деньги. Но это не касается компании «potolochek18.ru». Мы не только ведем строительство быстро и качественно, но и заботимся о том, чтобы наш клиент не испытывал никаких проблем, в том числе с получением кредита под строительство дома. Криедит на строительство домаКредит на дачные дома, бани или коттеджи выдается на долгий срок, вследствие чего выплаты получаются небольшими. Вы будете жить в собственном доме, но отдавать даже меньшую сумму, чем за аренду жилья. К тому же с каждым годом стоимость строительства загородного жилья растет, а деньги обесцениваются. Виды кредитованияОбратившись в нашу строительную компанию, Вы можете рассчитывать на всестороннюю помощь в получении ипотеки на загородный дом или баню. С нами сотрудничают ведущие банки страны, которые готовы предложить выгодные условия для наших клиентов:
|
Интересный факт:
Лидер просмотров: Знаете ли вы:
Осуществляем строительство по всему Северо-Западу России. Контакты. г. Москва, Коширское шоссе. м. Домодедовская г. Санкт-Петербург, м. Купчино. ул. Бухаретская 89. Наши странички: Наши партнёры. Разделы сайта: |
Московская область. Загородное строительство и проектирование под ключ и под усадку, недорого и качественно. Копирование материалов, без ссылки на источник запрещается © potolochek18.ru 2015 - 2019 |