Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов. Московская область недорогое строительство. |
Меню сайта: RSS Знаете ли вы что:
|
Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов.2. Вывод о том, что предметом прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов является соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, регламентирующих правоотношения, связанные с долевым строительством многоквартирных домов (в том числе норм градостроительного, земельного, жилищного законодательства), поднадзорными органами (федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля) и их должностными лицами в рамках отведенных им полномочий и предмета ведения в сфере отношений, касающихся долевого строительства многоквартирных домов, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также соответствие требованиям Конституции Российской Федерации и действующих законов издаваемых указанными органами и должностными лицами правовых актов при осуществлении ими функций в сфере долевого строительства многоквартирных домов. 3. Вывод о том, что пределы прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов ограничены, в частности, совокупностью законов, регламентирующих вопросы в данной области, кругом органов и должностных лиц, законность в деятельности которых поднадзорна прокуратуре. 4. Предложение применять в надзорной практике методические рекомендации по организации и проведению прокурорской проверки за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов (с учетом особенностей подготовки, непосредственного проведения проверки, наиболее целесообразных последовательностей проведения проверок исполнения законов в исследуемой сфере поднадзорными объектами, типичных и распространенных нарушений законов, классифицированных исходя из этапов строительства многоквартирных домов). 5. Вывод о том, что деятельность прокурора по надзору за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов необходимо регламентировать ведомственным актом Генерального прокурора, регулирующим вопросы надзора за исполнением законов в указанной сфере, в котором будут закреплены задачи прокуратуры на данном направлении деятельности, поскольку исследуемое направление надзора является одним из приоритетных в деятельности прокуратуры на современном этапе развития нашего государства. 6. Предложение и обоснование новой редакции статьи 3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ, содержащей регламентацию заключения застройщиком договоров участия в долевом строительстве; предложение изменений в часть 2 статьи 6 указанного закона, часть 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Теоретическая и практическая значимость Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов.. Полученные в результате исследования научные выводы, предложения, иные результаты могут быть использованы в процессе дальнейших теоретических исследований проблем прокурорского надзора. Положения, содержащиеся в диссертации, могут найти применение в законотворческой деятельности и при совершенствовании законодательства о прокурорском надзоре, а также в организации практической деятельности уполномоченных прокуроров по надзору за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов, способствовать повышению эффективности работы прокуроров. Результаты исследования могут быть положены в основу научно-практических рекомендаций, методических пособий для прокурорских работников. Материалы диссертационного исследования могут быть рекомендованы к применению в учебном процессе при изучении курсов прокурорского надзора и при повышении квалификации работников прокуратуры. Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в 5 опубликованных работах, докладывались автором на внутривузовских и межвузовских научных конференциях «Актуальные вопросы теории и практики прокурорско-следственной деятельности» (Санкт-Петербург, 27–28 апреля 2007 г., 25 апреля 2008 г.), «Правовые и экономические аспекты реализации приоритетных национальных проектов в России» (Санкт-Петербург, 29 марта 2007 г.), докладывались и обсуждались на кафедре прокурорского надзора и участия прокуроров в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, использовались в учебном процессе Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, при разработке методических рекомендаций городским и районным прокурорам. Структура диссертации определена предметом и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Во введении обосновываются научная новизна и актуальность исследования, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту, раскрыты методологическая и теоретическая основы, нормативная и эмпирическая базы исследования, представлена апробация результатов исследования. Первая глава «Теоретические основы прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов» посвящена рассмотрению понятия, цели, задач, предмета, объектов надзора в данной сфере. Первый параграф «Понятие, цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов» посвящен основополагающих понятий прокурорского надзора. Определено место прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов в прокурорско-надзорной деятельности. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов для целей исследования рассмотрен как направление подотрасли прокурорского надзора (прокурорский надзор за исполнением законов о социальных правах), включающее надзор за исполнением норм градостроительного, жилищного, гражданского, земельного законодательства в отношениях по долевому строительству многоквартирных домов. Выделение данного направления надзорной деятельности прокуроров обусловлено сложившейся в настоящее время ситуацией в указанной сфере правоотношений, требующей пристального внимания прокуроров, что не раз отмечалось в соответствующих актах Генеральной прокуратуры РФ, а также повышенной общественной значимостью защиты правоотношений в области долевого строительства. Понятие прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов сформулировано как одно из направлений закрепленного законом «О прокуратуре Российской Федерации» основного вида деятельности органов прокуратуры, осуществляемого от имени государства специально уполномоченными лицами – прокурорами в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства путем своевременного выявления, устранения и предупреждения нарушений законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов. Определены цели и задачи прокурорского надзора в сфере долевого строительства многоквартирных домов как направления надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. Сделан вывод, что в настоящий период прокурорский надзор в рассматриваемой сфере отношений осуществляется бессистемно, в текущем режиме. Указано на необходимость осуществления надзора интенсивно и комплексно, что позволит своевременно отслеживать состояние законности, незамедлительно реагировать на Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов. в данной сфере, выполнять превентивную функцию надзора, анализировать и прогнозировать состояние законности в данной области, а это в конечном итоге окажет положительное влияние на общую Инвестиционные проекты в сфере жилищного строительства активно реализуются в Псковской области. ситуацию в сфере строительства жилья на долевой основе. Сделан вывод о необходимости разработки и издания Генеральной прокуратурой РФ соответствующего организационно-распорядительного документа, регулирующего вопросы Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов. за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов, а также внесения изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации, регулирующий представление отчетности о работе прокурора, и в соответствующую Инструкцию по составлению статистической отчетности о работе прокурора по форме П, что, по мнению автора, позволит иметь более полную картину состояния законности в данной сфере. Второй параграф «Предмет прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов» посвящен рассмотрению предмета прокурорского надзора в исследуемой сфере, а также взаимосвязанного с ним понятия пределов указанного направления надзора. Проведен анализ существующих в науке точек зрения о понятиях предмета и пределов прокурорского надзора. С их учетом и исходя из специфики исследуемого направления сформулировано понятие предмета прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов и его пределов. Дан анализ законов, составляющих предмет надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов, которые систематизированы с учетом характера правового регулирования. Выделена группа законов, непосредственно регулирующих отношения в сфере строительства многоквартирных домов на долевой основе, и группа законов, регламентирующих деятельность поднадзорных объектов. Диссертантом рассмотрен наиболее распространенный способ участия в долевом строительстве многоквартирных домов путем заключения соответствующего договора, сделан вывод о правильной и обоснованной позиции законодателя по регулированию данных общественных отношений отдельным специфическим нормативным правовым актом. Изучив законодательное регулирование отношений в исследуемой сфере, автор приходит к выводу о необходимости совершенствования положений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Выделены критерии, определяющие пределы прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов; дана их характеристика. В третьем параграфе «Объекты прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов» рассмотрены вопросы, касающиеся объектов исследуемого надзорного направления. Изучены изложенные в литературе позиции по поводу определения объекта прокурорского надзора. Отмечено, что круг объектов по любому направлению надзора может быть установлен исходя из целей запланированной конкретной проверки; не следует в каждом случае осуществлять проверки исполнения законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов на всех поднадзорных Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов., расширительно толкуя их перечень, так как это приводит к распылению сил оперативных сотрудников и необоснованным временным потерям. С учетом характера осуществляемой в сфере долевого строительства многоквартирных домов деятельности автором предложена систематизация объектов прокурорского надзора: – контролирующие органы, осуществляющие контроль и надзор в исследуемой области; – органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица, обеспечивающие возможность осуществления деятельности застройщиков и выполнения ими предусмотренных законодателем процедур; – застройщики, непосредственно занятые в сфере долевого строительства многоквартирных домов. Анализ нормативных правовых актов, регламентирующих правовой статус включенных в указанные группы поднадзорных объектов, показал, что в настоящее время правовое положение органов, осуществляющих государственное регулирование, а также органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере долевого строительства многоквартирных домов, четко определено, Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов. их полномочия, предусмотрены формы взаимодействия этих органов с субъектами долевого строительства. Однако Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» полномочия, которые должен осуществлять контролирующий орган, определены как его право, в связи с чем указанные органы не всегда используют предоставленные им полномочия. Сделан вывод о неэффективном функционировании уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов, что проиллюстрировано примерами прокурорской практики. Высказано мнение, что такая ситуация может быть обусловлена относительной новизной правового института долевого строительства и сравнительно недавним возложением полномочий на соответствующие органы. Констатировано, что деятельность контролирующих органов осложняется еще и несовершенством законодательства, в связи с чем предложено внести изменения в часть 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов. строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Глава вторая «Особенности прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов» состоит из четырех параграфов, в ней рассмотрены проблемы организации прокурорского надзора в исследуемой Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов., определены общие положения и специфика методики прокурорской проверки, выделены и систематизированы характерные нарушения законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов, а также проанализирована работа прокурора по привлечению к ответственности за нарушение законов в данной области отношений. В первом параграфе «Общая характеристика организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов» раскрыты общие вопросы организации прокурорского надзора в данной сфере. Взаимосвязанные элементы организации надзора (распределение обязанностей между прокурорскими работниками; информационно-аналитическая работа; планирование работы прокурора по осуществлению надзора; проведение прокурорских проверок; организация взаимодействия между сотрудниками органов прокуратуры различных подразделений и с контролирующими органами и т. п.) рассмотрены применительно к исследуемому направлению надзора. Обращено внимание на необходимость закрепления осуществления прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов за конкретным прокурорским работником (работниками) прокуратуры района (города), имеющим опыт работы в органах прокуратуры, осуществляющим надзор за исполнением жилищного, земельного, градостроительного законодательства, закрепления общего руководства данным надзорным направлением за заместителем прокурора, ответственным за надзор за исполнением законов и законностью правовых актов, рассмотрен круг обязанностей прокурорского работника. Отстаивается мнение о Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов. проведения анализа практики прокурорского надзора на уровне прокуратур субъектов Российской Федерации и Генеральной прокуратуры РФ в данной сфере с обязательным направлением информационных писем о результатах надзорных мероприятий в сфере долевого строительства многоквартирных домов, с обобщением положительного и отрицательного надзорного опыта прокуратур; периодического с учетом сложившейся ситуации на поднадзорной территории проведения заседаний коллегий прокуратуры и координационных совещаний правоохранительных органов, семинарских занятий; разработки методических рекомендаций по осуществлению надзора за исполнением законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и т. п. Делается вывод о том, что наиболее эффективными формами взаимодействия органов прокуратуры разных уровней являются разработка и направление методических рекомендаций по проведению проверок Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов. законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов, проведение заседаний коллегии прокуратуры и координационных совещаний правоохранительных органов, направление информационных писем с обобщением практики надзора. Обосновывается необходимость указания в плане работы прокуратуры проведения проверок исполнения законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов не Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов. одного раза в квартал, что позволит проанализировать ситуацию в сфере долевого строительства в динамике, не допустить каких-либо упущений в надзоре при наличии достоверной информации за сравнительно короткий период; при необходимости (высокие темпы строительства, массовые нарушения прав граждан – участников долевого строительства) предложено проводить указанные проверки ежемесячно. Во втором параграфе «Основные положения и специфика методики проведения проверки исполнения законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов» рассмотрены основные положения методики проведения прокурорской проверки, определена специфика проведения проверки в зависимости от круга подлежащих выяснению вопросов. Отстаивается мнение о целесообразности проведения заранее запланированных проверок исполнения законов, регулирующих правоотношения по долевому строительству многоквартирных домов, так как при проведении проверок исполнения законов в исследуемой сфере во внеплановом порядке в связи с поступлением в органы прокуратуры обращений граждан-дольщиков о нарушениях их прав невозможно в полном Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов. принять меры к установлению и устранению правонарушений из-за эпизодического характера надзора. Рассмотрены основные этапы проведения проверок исполнения законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов. Обращено внимание на необходимость тщательной подготовки к проведению проверки, которая заключается в изучении имеющейся информации о состоянии законности в данной сфере, действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере долевого строительства, составлении плана проверки. Ориентировочная стоимость под ключ 895.000 руб. 26.06.1997 /ДАТА Проекты домов фото:Возможно вас заинтересуют статьи: Какие предъявляют требования к многоквартирному жилому дому? Комментарии и отзывы:
Московская область, услуги и цены.
Причины взять кредит на строительство дома
Наши клиенты могут взять кредит на выгодных условиях и в короткие сроки переехать в новый коттедж. Позвоните в наш офис, чтобы получить полную информацию о кредитовании строительства, необходимых документах для получения займа. Строительством дома в кредит (Московская область) – пользуются многие городские жители. Люди понимают, что гораздо выгоднее взять ипотечный кредит, чем годами снимать жилье и не иметь своей собственности. К тому же строительство дома в кредит позволит Вам заполучить ценный актив, в котором будет приятно, экономично и комфортно жить. Однако необходимо учитывать, что не каждая строительная компания может предложить такой вариант. Ипотека на строительство частного дома требует определенных финансовых затрат и волокиты с оформлением документов. Поэтому многим организациям проще строить за наличные деньги. Но это не касается компании «potolochek18.ru». Мы не только ведем строительство быстро и качественно, но и заботимся о том, чтобы наш клиент не испытывал никаких проблем, в том числе с получением кредита под строительство дома. Криедит на строительство домаКредит на дачные дома, бани или коттеджи выдается на долгий срок, вследствие чего выплаты получаются небольшими. Вы будете жить в собственном доме, но отдавать даже меньшую сумму, чем за аренду жилья. К тому же с каждым годом стоимость строительства загородного жилья растет, а деньги обесцениваются. Виды кредитованияОбратившись в нашу строительную компанию, Вы можете рассчитывать на всестороннюю помощь в получении ипотеки на загородный дом или баню. С нами сотрудничают ведущие банки страны, которые готовы предложить выгодные условия для наших клиентов:
|
Интересный факт:
Лидер просмотров: Знаете ли вы:
Осуществляем строительство по всему Северо-Западу России. Контакты. г. Москва, Коширское шоссе. м. Домодедовская г. Санкт-Петербург, м. Купчино. ул. Бухаретская 89. Наши странички: Наши партнёры. Разделы сайта: |
Московская область. Загородное строительство и проектирование под ключ и под усадку, недорого и качественно. Копирование материалов, без ссылки на источник запрещается © potolochek18.ru 2015 - 2019 |